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                                      安徽省淮河行蓄洪區基礎設施建設總體規劃(2018—2025年)

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                                      按照《安徽省人民政府辦公廳關于建立重要政策解讀機制的通知》(皖政辦秘〔2014〕3號)要求,現將《安徽省淮河行蓄洪區基礎設施建設總體規劃(2018—2025年)》(以下簡稱《規劃》)有關情況解讀如下:

                                      一、規劃的編制背景和過程

                                      淮河行蓄洪區是保證淮河流域防洪安全的重要手段,長期以來進洪頻繁。近年來,淮河流域相繼實施了河道整治、堤防退建加固、進退洪設施建設、居民遷建、安全建設等工程,區內交通、電網、飲水、通信等基礎設施建設取得一定成效,但隨著社會、經濟的發展,現狀設施不能及時保障行蓄洪區有效運用。2018年4月12日,李國英省長在壽縣主持召開行蓄洪區脫貧攻堅工作座談會,研究淮河行蓄洪區安全、環境、發展等問題,要求省發展改革委牽頭編制淮河行蓄洪區基礎設施建設總體規劃。

                                      《規劃》編制過程分為四個階段:

                                      工作組織階段。省發展改革委組織召開了協調推進會議,并以會議紀要形式印發了《淮河行蓄洪區安全建設和環境整治工作推進方案》,明確了21項重點工作任務,以及牽頭責任單位、完成時限等,建立了聯席會議和工作進展周調度、周通報制度。

                                      規劃編制階段。5月10日完成了淮河行蓄洪區人口等情況調查摸底工作。5月30日,省交通運輸廳、省水利廳、省電力公司和省通信管理局編制完成相關建設方案。6月4日,在相關建設方案基礎上形成了《規劃》初稿。

                                      修改完善階段。《規劃》初稿在征求了有關市政府、省有關部門和社會公眾意見,組織專家論證,充分吸納各方意見后,形成《規劃(送審稿)》。根據7月23日李國英省長主持召開專題會議要求,并結合《安徽省淮河行蓄洪區安全建設規劃(2018—2025年)》等規劃、方案,對《規劃》做了進一步修改完善。

                                      審議審定階段。8月1日,《規劃(送審稿)》通過省政府第20次常務會審議;8月28日,《規劃(送審稿)》提交省委常委會審議。

                                      二、規劃的指導思想和建設目標

                                      《規劃》是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,圍繞實現脫貧攻堅和全面建成小康社會的目標,科學規劃,突出重點,補齊短板,加快淮河行蓄洪區道路、電網、飲水、通信等基礎設施建設,保障淮河行蓄洪區安全建設,滿足極端條件下蓄滯洪水需要,改善人民群眾生產生活條件,堅決打贏脫貧攻堅戰,為加快建設現代化五大發展美好安徽提供有力支撐。

                                      《規劃》的建設目標是基本建成較為完善的道路、電網、飲水、通信基礎設施網絡,全面提升行蓄洪區防洪保安能力。

                                      三、規劃主要內容

                                      《規劃》共分六個部分。

                                      第一部分:建設基礎。分析了淮河行蓄洪區基礎設施的現狀,提出存在的交通設施薄弱、電網建設標準較低、飲水保障程度不高、通信網絡設施不全等主要問題。

                                      第二部分:建設思路。提升淮河行蓄洪區防洪保安能力,保障淮河行蓄洪區安全,改善人民群眾生產生活條件,堅決打贏脫貧攻堅戰。

                                      第三部分:建設任務。包括四項重點工程:

                                      1.路網完善工程。延伸農村公路擴面2507公里、建設堤頂道路152公里,提高行蓄洪區公路通達通暢和安全保障水平。到2020年,確保行蓄洪區內每個較大自然村、莊臺、保莊圩全部通路況良好、安全設施齊全的四級公路,路網密度不低于全省平均水平,實現撤退道路與區域路網的有效銜接,滿足行蓄洪區運用時的撤退要求。

                                      2.電網擴容工程。新建改造110千伏變電站4座、35千伏變電站12座,各等級線路1716公里,加快補齊電網短板,保障行蓄洪區全天候電力安全。到2020年,實現區內變電站雙電源供電,中低壓線路絕緣率達到100%,戶均配變容量由現狀1.49千伏安提升至2.2千伏安,超過全國農村電網平均水平,提高防汛排澇設施供電可靠性。

                                      3.農村飲水安全鞏固提升工程。實施項目148處,增加日供水能力109.69萬噸,保障行蓄洪區內飲水安全。2018年底前,實現行蓄洪區內所有貧困村自來水村村通、解決行蓄洪區內貧困人口飲水安全問題,完成行蓄洪區列入“十三五”規劃的農飲工程鞏固提升任務。2019年底前,在現狀條件下,實現行蓄洪區內農村居民自來水全覆蓋。2025年底前,依據行蓄洪區安全建設實施進展情況,同步解決涉及的遷移安置居民通自來水問題。

                                      4.信息基礎設施升級改造工程。新建通信基站59個,改造通信基站33個等,加快實現行蓄洪區4G網絡全覆蓋。到2020年,實現區內無線網絡與有線網絡全面覆蓋,行政村光纖通達,鄉鎮及人口密集的行政村4G網絡全面深度覆蓋,推進基礎電信網、有線電視網和計算機主干網“三網融合”,提升基礎設施防洪、抗洪安全生產和環境保護能力,滿足防汛時期應急通信需求。

                                      第四部分:資金需求。規劃估算總投資40.17億元,其中,道路25.23億元,電網6.73億元,飲水6.97億元,信息1.24億元。

                                      第五部分:環境影響評價。分析了規劃實施對環境可能造成的影響,提出了預防、減輕不良環境影響的對策和措施。

                                      第六部分:保障措施。提出了明確責任分工、加強財政支持、提供金融服務、保障資金投入、加強用地支持、強化項目支撐、加強環境影響評價和加快規劃組織實施等8項保障措施。

                                      四、規劃實施范圍

                                      《規劃》實施范圍包括安徽省淮河流域濛洼、南潤段、邱家湖、城西湖、城東湖、瓦埠湖和老汪湖等7處蓄洪區和姜唐湖、壽西湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、湯漁湖、荊山湖、花園湖、潘村洼等9處行洪區等現有行蓄洪區16處及洪洼地區。

                                      規劃區總面積2813.4平方公里,耕地254.62萬畝,區內現有人口99.07萬人,至2020年,行蓄洪區內人口將達101.27萬人了。涉及合肥、宿州、蚌埠、淮南、阜陽、六安和滁州等7市19個縣(市、區),以及省農墾集團、淮南礦業集團。其中,阜南縣、潁上縣、裕安區、霍邱縣、壽縣、靈璧縣為國家扶貧開發工作重點縣,埇橋區為省扶貧開發工作重點縣。


                                      資訊編輯:季幸 18017665087
                                      資訊監督:汪華 021-26093067

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