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                                      中國推動基礎設施補短板 一舉多得穩經濟

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                                      中新社北京9月19日電 (記者 周銳)在經濟穩中有變,面臨新問題、新挑戰的情況下,中國決策者將目光投向增長出現疲態的基礎設施投資。

                                      中國國家發改委近日披露了加大補短板力度的系列舉措。推動基礎設施領域的重大項目,一方面有望拉動投資為當前經濟穩增長添砝碼;另一方能夠補上短板為中國經濟長期發展增動力。

                                      官方選擇基礎設施領域作為穩投資政策切入點有兩方面的考慮。

                                      從當前經濟態勢來看,2018年以來,中國固定資產投資增速逐月放緩,1-7月增長5.5%,比1-6月下降0.5個百分點;1-8月增長5.3%,比1-7月下降0.2個百分點,其中基礎設施投資增長4.2%,增速比去年同期下降15.6個百分點。

                                      國家發改委投資司副巡視員劉世虎分析說,基礎設施投資增速回落,是投資增速放緩的主要原因。而新開工項目計劃總投資大幅回落,反映出投資增長后勁不足。在這種情況下,就需要加大基礎設施領域補短板力度、穩定有效投資。

                                      他強調,在外部環境發生明顯變化的情況下,穩定有效投資有利于把加快調整結構與持續擴大內需結合起來,保持中國經濟平穩健康發展。

                                      著眼于長遠發展來說,近年來,中國在重大水利工程、中西部鐵路、重大科技基礎設施等領域的建設不斷加強,滇中引水、西安至成都高鐵、“天眼”、北京新機場等一大批重大工程項目為國家競爭力提高奠定了基礎。

                                      但劉世虎提醒說,中國基礎設施發展不平衡、不充分的問題仍然比較突出,距離基礎設施通達程度比較均衡的目標仍有顯著差距。穩定有效投資,加快基礎設施提質增效,是提升長期綜合競爭實力的重要支撐。

                                      在這種情況下,交通、農林水利、生態環境等仍然存在短板的領域未來將成為官方穩住投資的發力點。

                                      以交通領域為例,中國國家發改委基礎產業司副司長馬強介紹說,“十三五”前兩年,中國交通固定資產投資持續高位運行,完成額超過6萬億元(人民幣,下同)。但2018年1-7月,該領域投資僅完成1.6萬億元,不僅同比出現下降,而且各地新開工項目有所減少,顯示交通投資增長后勁不足。

                                      馬強透露,在這種情況下,中國官方將加快推動“十三五”規劃項目的開工建設,提前啟動一批具有重大影響和戰略意義的項目前期工作,確保在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批,保持交通基礎設施的發展后勁。

                                      投資提速的情況同樣也將發生在農林水利領域,國家發改委農經司副司長李明傳透露,2018年以來,中國在農林水利等領域的投資下達進度明顯加快,“今年3月底以前就已經下達了96%以上。截至今年5月底,所有投資計劃已全部下達,這也是我們歷年投資計劃下達最早、最快的”。

                                      值得注意的是,在推動基礎設施領域投資提速的同時,官方亦關注到這一過程中所蘊含的風險。

                                      劉世虎透露,國家發改委已經會同有關部門,對地方明確了“盡力而為、量力而行”的原則,嚴禁違法違規融資擔保行為,嚴禁以政府投資資金、政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務等名義變相舉債,切實防范地方政府隱性債務風險。


                                      資訊編輯:季幸 18017665087
                                      資訊監督:汪華 021-26093067

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